نایاب زمینی عناصر پر چین کی اجارہ داری اور ہمیں کیوں پرواہ کرنی چاہیے۔

امریکی نادر زمین معدنیات کی حکمت عملی ہونی چاہئے۔ . . نایاب زمینی عناصر کے کچھ قومی ذخائر پر مشتمل، ریاستہائے متحدہ میں نایاب زمینی معدنیات کی پروسیسنگ نئی ترغیبات کے نفاذ اور مراعات کی منسوخی کے ذریعے دوبارہ شروع کی جائے گی، اور نئے صاف نایاب زمینی معدنیات کی پروسیسنگ اور متبادل شکلوں کے ارد گرد [تحقیق اور ترقی]۔ ہمیں آپ کی مدد کی ضرورت ہے۔-ڈپٹی سکریٹری آف ڈیفنس اینڈ ڈیفنس ایلن لارڈ، سینیٹ کی مسلح افواج کی تیاری اور انتظامی معاونت کی ذیلی کمیٹی کی گواہی، 1 اکتوبر 2020۔ محترمہ لارڈ کی گواہی سے ایک دن پہلے، صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے ایک ایگزیکٹو آرڈر پر دستخط کیے جس میں اعلان کیا گیا کہ کان کنی کی صنعت ایک ہنگامی حالت میں داخل ہو جائے گی جس کا مقصد فوجی پیداوار کے لیے زمینی سطح پر پیدا کرنا ہے۔ ٹیکنالوجی، چین پر امریکہ کا انحصار کم کرتے ہوئے"۔ جن موضوعات پر اب تک شاذ و نادر ہی بات ہوئی ہے ان میں عجلت کے اچانک ظہور نے یقیناً بہت سے لوگوں کو حیران کر دیا ہوگا۔ ماہرین ارضیات کے مطابق نایاب زمینیں نایاب نہیں ہیں، لیکن یہ قیمتی ہیں۔ جو جواب ایک معمہ معلوم ہوتا ہے وہ رسائی میں مضمر ہے۔ نایاب زمین کے عناصر (REE) میں 17 عناصر ہوتے ہیں جو کہ کنزیومر الیکٹرانکس اور دفاعی آلات میں بڑے پیمانے پر استعمال ہوتے ہیں، اور سب سے پہلے ریاستہائے متحدہ میں دریافت ہوئے اور استعمال میں لائے گئے۔ تاہم، پیداوار بتدریج چین کی طرف منتقل ہو رہی ہے، جہاں مزدوری کی کم لاگت، ماحولیاتی اثرات پر کم توجہ، اور ملک کی طرف سے فراخدلانہ سبسڈیز کی وجہ سے عوامی جمہوریہ چین (PRC) عالمی پیداوار کا 97% حصہ بنتا ہے۔ 1997 میں، میگنیکنچ، ریاستہائے متحدہ میں نایاب زمین کی معروف کمپنی، ایک سرمایہ کاری کنسورشیم کو فروخت کی گئی جس کی سربراہی آرچیبالڈ کاکس (جونیئر) کر رہے تھے، جو اسی نام کے پراسیکیوٹر کا بیٹا تھا، واٹر گیٹ۔ کنسورشیم نے دو چینی سرکاری کمپنیوں کے ساتھ کام کیا۔ میٹل کمپنی، سنہون نیو میٹریلز اور چائنا نان فیرس میٹلز امپورٹ اینڈ ایکسپورٹ کارپوریشن۔ سینہوان کے چیئرمین، اعلی رہنما ڈینگ ژیاؤپنگ کی خاتون بیٹے، کمپنی کے چیئرمین بن گئے. Magniquench کو ریاستہائے متحدہ میں بند کر دیا گیا، چین منتقل کر دیا گیا، اور 2003 میں دوبارہ کھولا گیا، جو ڈینگ ژیاؤپنگ کے "سپر 863 پروگرام" کے مطابق ہے، جس نے "غیر ملکی مواد" سمیت فوجی ایپلی کیشنز کے لیے جدید ٹیکنالوجی حاصل کی۔ اس نے 2015 میں تباہ ہونے تک Molycorp کو ریاستہائے متحدہ میں نایاب زمین کا آخری سب سے بڑا پروڈیوسر بنا دیا۔ ریگن انتظامیہ کے آغاز سے ہی، کچھ دھات کاری کے ماہرین کو یہ فکر ہونے لگی کہ ریاستہائے متحدہ بیرونی وسائل پر انحصار کرتا ہے جو اس کے ہتھیاروں کے نظام کے اہم حصوں کے لیے ضروری نہیں تھے (بنیادی طور پر اس وقت سوویت یونین)، لیکن اس مسئلے نے عوام کی توجہ اپنی طرف مبذول نہیں کی۔ سال 2010۔ اسی سال ستمبر میں ایک چینی ماہی گیر کشتی متنازع مشرقی چین کے سمندر میں جاپانی کوسٹ گارڈ کے دو جہازوں سے ٹکرا گئی۔ جاپانی حکومت نے ماہی گیری کی کشتی کے کپتان کو مقدمے میں ڈالنے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا، اور چینی حکومت نے بعد میں کچھ انتقامی اقدامات کیے، جن میں جاپان میں نایاب زمینوں کی فروخت پر پابندی بھی شامل ہے۔ اس سے جاپان کی آٹو انڈسٹری پر تباہ کن اثر پڑ سکتا ہے، جسے سستی چینی ساختہ کاروں کی تیزی سے ترقی سے خطرہ لاحق ہے۔ دیگر ایپلی کیشنز کے علاوہ، نایاب زمینی عناصر انجن کیٹلیٹک کنورٹرز کا ایک ناگزیر حصہ ہیں۔ چین کی دھمکی کو کافی سنجیدگی سے لیا گیا ہے کہ امریکہ، یورپی یونین، جاپان اور کئی دیگر ممالک نے ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (ڈبلیو ٹی او) کے حکم پر مقدمہ دائر کیا ہے کہ چین نایاب زمینی عناصر کی برآمد پر پابندی نہیں لگا سکتا۔ تاہم، ڈبلیو ٹی او کے ریزولوشن میکانزم کے پہیے آہستہ آہستہ گھوم رہے ہیں: چار سال بعد تک کوئی فیصلہ نہیں کیا جاتا۔ چینی وزارت خارجہ نے بعد میں اس بات کی تردید کی کہ اس نے یہ پابندی عائد کی ہے، اور کہا کہ چین کو اپنی ترقی پذیر صنعتوں کے لیے مزید نایاب زمینی عناصر کی ضرورت ہے۔ یہ درست ہو سکتا ہے: 2005 تک، چین نے برآمدات کو محدود کر دیا تھا، جس کی وجہ سے پینٹاگون کو چار نایاب زمینی عناصر (لینتھینم، سیریم، یورو اور اور) کی کمی کے بارے میں خدشات لاحق ہو گئے، جس کی وجہ سے بعض ہتھیاروں کی تیاری میں تاخیر ہوئی۔ تیزی سے Molycorp کی موت چینی حکومت کی چالاک انتظامیہ کو بھی ظاہر کرتی ہے۔ Molycorp نے پیش گوئی کی ہے کہ 2010 میں چینی ماہی گیری کی کشتیوں اور جاپانی کوسٹ گارڈ کے درمیان ہونے والے واقعے کے بعد نایاب زمین کی قیمتوں میں تیزی سے اضافہ ہو گا، اس لیے اس نے پروسیسنگ کی جدید ترین سہولیات کی تعمیر کے لیے بھاری رقم اکٹھی کی۔ تاہم، جب چینی حکومت نے 2015 میں برآمدی کوٹے میں نرمی کی، تو Molycorp پر 1.7 بلین امریکی ڈالر کے قرض اور اس کی پروسیسنگ کی آدھی سہولیات کا بوجھ تھا۔ دو سال بعد، یہ دیوالیہ پن کی کارروائی سے نکلا اور 20.5 ملین ڈالر میں فروخت ہوا، جو کہ 1.7 بلین ڈالر کے قرض کے مقابلے میں ایک معمولی رقم ہے۔ کمپنی کو ایک کنسورشیم نے بچایا، اور چائنا لیشن شینگے نایاب ارتھ کمپنی کے پاس کمپنی کے غیر ووٹنگ کے 30% حقوق ہیں۔ تکنیکی طور پر دیکھا جائے تو، غیر ووٹنگ کے حصص رکھنے کا مطلب یہ ہے کہ Leshan Shenghe منافع کے ایک حصے سے زیادہ کا حقدار ہے، اور ان منافع کی کل رقم کم ہو سکتی ہے، اس لیے کچھ لوگ کمپنی کے مقاصد پر سوال اٹھا سکتے ہیں۔ تاہم، حصص کا 30% حاصل کرنے کے لیے درکار رقم کے مقابلے Leshan Shenghe کے سائز کو دیکھتے ہوئے، کمپنی کو خطرہ مول لینے کا امکان ہے۔ تاہم، ووٹنگ کے علاوہ دیگر ذرائع سے اثر و رسوخ استعمال کیا جا سکتا ہے۔ وال اسٹریٹ جرنل کی تیار کردہ ایک چینی دستاویز کے مطابق، لیشان شینگے کو ماؤنٹین پاس کی معدنیات فروخت کرنے کا خصوصی حق حاصل ہوگا۔ کسی بھی صورت میں، Molycorp پروسیسنگ کے لیے اپنا REE چین بھیجے گا۔ ذخائر پر انحصار کرنے کی صلاحیت کی وجہ سے، جاپانی صنعت 2010 کے تنازعے سے درحقیقت شدید متاثر نہیں ہوئی ہے۔ تاہم اب چین کی جانب سے نایاب زمینوں کو ہتھیار بنانے کے امکان کو تسلیم کر لیا گیا ہے۔ چند ہفتوں کے اندر، جاپانی ماہرین نے دریافت کرنے کے لیے منگولیا، ویت نام، آسٹریلیا اور دیگر اہم نایاب زمینی وسائل کے ساتھ دیگر ممالک کا دورہ کیا۔ نومبر 2010 تک، جاپان آسٹریلیا کے Lynas گروپ کے ساتھ طویل مدتی سپلائی کے ابتدائی معاہدے پر پہنچ چکا ہے۔ جاپان کی تصدیق اگلے سال کے اوائل میں ہوئی تھی، اور اس کی توسیع کے بعد سے، اس نے اپنی نایاب زمینوں کا 30% حصہ لیناس سے حاصل کر لیا ہے۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ سرکاری ملکیت والے چائنا نان فیرس میٹلز مائننگ گروپ نے صرف ایک سال قبل Lynas میں اکثریتی حصص خریدنے کی کوشش کی تھی۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ چین بڑی تعداد میں نایاب زمینی کانوں کا مالک ہے، کوئی قیاس کر سکتا ہے کہ چین عالمی طلب اور رسد کی منڈی پر اجارہ داری قائم کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ آسٹریلوی حکومت نے اس معاہدے کو روک دیا۔ امریکہ کے لیے، چین-امریکہ تجارتی جنگ میں نادر زمینی عناصر ایک بار پھر سر اٹھا چکے ہیں۔ مئی 2019 میں، چینی جنرل سکریٹری ژی جن پنگ نے جیانگ شی نایاب زمین کی کان کا ایک وسیع پیمانے پر تشہیر اور انتہائی علامتی دورہ کیا، جسے واشنگٹن پر ان کی حکومت کے اثر و رسوخ کے مظاہرے سے تعبیر کیا گیا۔ چین کی کمیونسٹ پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سرکاری اخبار پیپلز ڈیلی نے لکھا: "صرف اسی طریقے سے ہم یہ مشورہ دے سکتے ہیں کہ امریکہ اپنے ترقیاتی حقوق اور حقوق کے تحفظ کے لیے چین کی صلاحیت کو کم نہ سمجھے۔ یہ نہ کہے کہ ہم نے آپ کو خبردار نہیں کیا ہے۔" مبصرین نے نشاندہی کی، "یہ مت کہو کہ ہم نے انتباہ نہیں کیا۔ "آپ" کی اصطلاح عام طور پر سرکاری میڈیا صرف انتہائی سنگین حالات میں استعمال کرتی ہے، جیسے کہ 1978 میں چین کے ویتنام پر حملے سے پہلے اور بھارت کے ساتھ 2017 کے سرحدی تنازعہ میں۔ امریکہ کے خدشات کو بڑھانے کے لیے، جیسا کہ جدید ہتھیار تیار کیے گئے ہیں، صرف دو عناصر کی ضرورت ہے۔ 920 پاؤنڈ نایاب زمین کی ضرورت ہوتی ہے، اور ہر ورجینیا کی آبدوز کو اس رقم کی دس گنا ضرورت ہوتی ہے۔ انتباہات کے باوجود، اب بھی ایک REE سپلائی چین قائم کرنے کی کوشش کی جا رہی ہے جس میں چین شامل نہیں ہے، تاہم، زمین کے نایاب عناصر کو بہت سے دوسرے معدنیات کے ساتھ ملایا جاتا ہے۔ ارتکاز، اور وہاں سے یہ ایک اور سہولت میں داخل ہوتا ہے جو نایاب زمینی عناصر کو اعلیٰ پاکیزگی کے عناصر میں الگ کرتا ہے، ایک عمل میں جسے سالوینٹس نکالا جاتا ہے، "حل شدہ مواد سیکڑوں مائع چیمبروں سے گزرتا ہے جو انفرادی عناصر یا مرکبات کو الگ کرتے ہیں- ان مراحل کو سینکڑوں یا ہزاروں بار دہرایا جا سکتا ہے۔ ایک بار پاک ہونے کے بعد، ان کو آکسیڈیشن مواد، فاسفورس، دھاتوں، مرکب دھاتوں اور میگنےٹس میں پروسیس کیا جا سکتا ہے، وہ ان عناصر کی منفرد مقناطیسی، چمکیلی یا الیکٹرو کیمیکل خصوصیات کا استعمال کرتے ہیں، "سائنٹیفک امریکن نے کہا۔ بہت سے معاملات میں، تابکار عناصر کی موجودگی اس عمل کو پیچیدہ بناتی ہے۔ 2012 میں، جاپان نے اس کی تصدیق کی تھی، اور اس میں ایک مختصر تجربہ ہوا تھا۔ 2018 میں اس کے خصوصی اقتصادی زون میں نانیاو جزیرے کے قریب وافر اعلیٰ درجے کے REE ذخائر دریافت ہوئے، جو کہ صدیوں سے اس کی ضروریات کو پورا کرنے کا تخمینہ ہے، تاہم، 2020 تک، جاپان کے دوسرے سب سے بڑے روزنامے، Asahi نے خود کفالت کے خواب کو "کیچڑ" کے طور پر بیان کیا۔ یہاں تک کہ تکنیکی طور پر جاننے والے جاپانیوں کے لیے، ایک پسٹن کور ریموور نامی آلہ سمندر کی تہہ سے مٹی کو 6000 میٹر کی گہرائی میں جمع کرتا ہے، کیونکہ اس کو نکالنے میں صرف 200 منٹ لگتے ہیں۔ صاف کرنے کا عمل، اور دیگر مسائل کے بعد ماحولیات کے لیے خطرہ ہے کہ "سمندری فرش گر کر سمندر میں گر سکتا ہے۔" تجارتی عوامل پر بھی غور کیا جانا چاہیے: کمپنی کو منافع بخش بنانے کے لیے ہر روز 3500 ٹن جمع کیے جا سکتے ہیں۔ دوسرے لفظوں میں، نایاب زمینی عناصر کو استعمال کرنے کے لیے تیار کرنا وقت طلب اور مہنگا ہے، چاہے زمینی ہو یا سمندر سے، یہاں تک کہ دنیا کے دیگر ممالک سے بھی پراسیسنگ کی سہولیات موجود ہیں۔ ریفائننگ ایک مستثنیٰ تھی، جس نے اپنی دھات کو پراسیسنگ کے لیے ملائیشیا میں بھیج دیا، حالانکہ یہ کمپنی کی کانوں میں نایاب زمینوں کا مواد چین کے مقابلے میں کم ہے، جس کا مطلب ہے کہ لیناس کو زیادہ سے زیادہ مواد کو نکالنا ضروری ہے، جس میں مٹی کے مواد کو ذخیرہ کرنا ضروری ہے۔ ایپلی کیشنز، اس طرح بھاری نایاب دھاتوں کی کان کنی کے اخراجات کو ایک گائے کے طور پر خریدنے کے ساتھ موازنہ کیا جاتا ہے: اگست 2020 تک، ایک کلو گرام کی قیمت US$344.40 ہے، جبکہ ایک کلو گرام ہلکی نایاب زمین کے نیوڈیمیم کی قیمت US$55.20 ہے۔ 2019 میں، Lyventure Corporation نے ٹیکساس کے ساتھ مشترکہ طور پر اس کی تعمیر کا اعلان کیا۔ ایک REE علیحدگی کا پلانٹ جس میں چینی شامل نہیں ہیں، تاہم، اس منصوبے کو ممکنہ طور پر امریکی خریداروں کو بیجنگ کے انتقامی اقدامات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ 2018 میں، یہ 25,000 ٹن نایاب زمین کا ارتکاز تھا، اور 1 جنوری سے 15 مئی 2019 تک، یہ 9,217 ٹن تھا، ماحولیاتی تباہی اور تنازعات کی وجہ سے چینی کان کنوں کی جانب سے غیر منظم کارروائیوں پر پابندی عائد کی جا سکتی ہے، غیر سرکاری طور پر دونوں طرف سے پابندیاں ہٹا دی گئی ہیں۔ کچھ ماہرین کا خیال ہے کہ جنوبی افریقہ کے قانون کے تحت چین میں نایاب زمینی عناصر کی کان کنی جاری ہے، اور پھر انہیں مختلف طریقوں سے میانمار بھیجا جاتا ہے (جیسے کہ صوبہ یونان کے ذریعے)، اور پھر ضابطوں کے جوش سے بچنے کے لیے واپس چین منتقل کیا جاتا ہے۔ تھولے، ایک نیم خود مختار ریاست، گرین لینڈ منرلز کمپنی لمیٹڈ کا سب سے بڑا حصہ دار بن گیا ہے۔ اس نے 2019 میں چائنا نیشنل نیوکلیئر کارپوریشن (CNNC) کے ساتھ مل کر نایاب زمینی معدنیات کی تجارت اور کارروائی کے لیے ایک مشترکہ منصوبہ قائم کیا جو سیکیورٹی کا مسئلہ ہے اور دونوں فریقوں کے درمیان کون سا مسئلہ نہیں ہوسکتا ہے۔ ڈینش-گرین لینڈ سیلف گورنمنٹ ایکٹ۔ کچھ کا خیال ہے کہ 2010 کے بعد سے نایاب زمینوں کی فراہمی کے بارے میں خدشات بڑھ گئے ہیں، جو کہ کم از کم چین کی جانب سے نایاب زمینوں پر عائد پابندیوں سے بچا جا سکتا ہے، اور موجودہ حکومت کی سپلائی کو بہتر بنانے کی کوشش کی جا سکتی ہے۔ اس کے خصوصی اقتصادی زون میں معدنی ذخائر کی کھدائی کامیاب ہوسکتی ہے، اور نایاب زمین کے متبادلات کی تخلیق پر تحقیق جاری ہے۔ سطح کے ٹیلنگ تالاب میں گندے پانی سے نایاب زمین کے رسنے والے علاقے کی آلودگی کم ہو سکتی ہے، لیکن گندے پانی کا اخراج ہو سکتا ہے یا ٹوٹ سکتا ہے، جو کہ 2020 میں یانگسی دریا کے سیلاب کی وجہ سے ہونے والی نایاب زمین کی کانوں سے ہونے والی آلودگی کا عوامی طور پر کوئی ذکر نہیں ہے، تاہم اس کے اثرات کے بارے میں خدشات موجود ہیں۔ انوینٹری نے تخمینہ لگایا کہ اس کا نقصان US$35 اور 48 ملین کے درمیان ہے جو کہ بیمہ کی رقم سے کہیں زیادہ ہے، یہ دیکھتے ہوئے کہ موسمیاتی تبدیلیوں کی وجہ سے آنے والے نقصانات اور آلودگی کا امکان بھی بڑھتا جا رہا ہے۔ ایک طویل عرصے تک، ان وسائل کی فروخت سے ہونے والے منافع کا موازنہ ان کی مرمت کے لیے درکار رقم سے کیا جاتا ہے۔ کوئی قدر نہیں۔ نقصان۔" اس کے باوجود، رپورٹ کے ماخذ پر منحصر ہے، چین اب بھی دنیا کے نایاب زمینی عناصر کا 70% سے 77% فراہم کرے گا۔ صرف اس صورت میں جب کوئی بحران قریب ہو، جیسا کہ 2010 اور 2019 میں، ریاستہائے متحدہ توجہ دینا جاری رکھ سکتا ہے۔ Magniquench اور Molycorp کے معاملے میں، متعلقہ کنسورشیم جو کہ یونائیٹڈ اسٹیٹس میں FIC پر غیر ملکی کمیٹیوں کے لیے کام کر سکتا ہے۔ فروخت سے امریکی سلامتی پر منفی اثر نہیں پڑے گا اور اسے معاشی تحفظ کو شامل کرنے کے لیے اپنی ذمہ داری کا دائرہ بڑھانا چاہیے، اور اسے ماضی میں ہونے والے مختصر اور قلیل المدتی ردعمل کے برعکس، حکومت کی مسلسل توجہ 2019 میں پیپلز ڈیلی کے ریمارکس پر نظر ڈالنا ضروری ہے، ہم صرف یہ نہیں کہہ سکتے کہ ہم اس مضمون میں جنگ کا حصہ ہیں۔ لازمی طور پر فارن پالیسی ریسرچ انسٹی ٹیوٹ کی پوزیشن کی عکاسی کرتا ہے، فارن پالیسی ریسرچ انسٹی ٹیوٹ ایک غیر جانبدار ادارہ ہے جو امریکی خارجہ پالیسی اور قومی ترجیحات پر متنازعہ پالیسی مضامین شائع کرتا ہے۔ 2019 (COVID-19) کی ابتدا چین میں ہوئی، اور زندگیوں کو تباہ کر دیا [...] 20 مئی 2020 کو، تائیوان کے صدر سائی انگ وین نے اپنی دوسری مدت کا آغاز ایک پرامن تقریب میں کیا۔ تحقیق امریکہ کو درپیش اہم خارجہ پالیسی اور قومی سلامتی کے چیلنجوں پر توجہ دینے کے لیے پرعزم ہے اور ہم تاریخی، جغرافیائی اور ثقافتی نقطہ نظر کے ذریعے عام لوگوں کو تعلیم دیتے ہیں۔ Pennsylvania 19102·Tel: 1.215.732.3774·Fax: 1.215.732.4401·www.fpri.org کاپی رائٹ © 2000–2020 تمام حقوق محفوظ ہیں۔